（全部（全課））
風水害については、災害発生の危険性をある程度は予測することが可能であり、被害を軽減す るためには、気象注意報、警報等の住民に対する伝達、迅速な避難誘導等、災害の未然防止活動 等の災害発生直前の活動が極めて重要である。特に、要配慮者が迅速に避難できるよう対策を行 うことが必要である。
１ 警報等の受領・伝達
(1) 警報等の種類及び発表基準 後掲の別紙を参照のこと。
(2) 警報等の受領・伝達
警報等は総務部危機管理課長が受領し、速やかに関係各部局（課）に伝達する。
また、特別警報の発表通知を受けた場合、または自ら知った場合は、直ちにその内容を住 民、滞在者、所在の官公署に周知する措置を行うものとする。
気象予警報等伝達先
注意報
・警報 の種類
伝 達 先 生 活
環境課
子育て 支援課
農政課
耕 地 林務課
観 光 交 流 推進課
土木課
都 市 計画課
学校 教育課
生 涯 学習課
下水 道課 注意報
風雪 ○
強風 ○ ○ ○
大雨 ○ ○ ○ ○ ○
洪水 ○ ○ ○ ○ ○
大雪 ○ ○ ○ ○
雷 ○ ○
乾燥 濃霧 雪崩
霜 ○
着氷・
着雪 低温 融雪 警報
暴風 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
暴風雪 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
２ < 3.応急 > 第 2 節 災害直前活動 注意報
・警報 の種類
伝 達 先 生 活
環境課
子育て 支援課
農政課
耕 地 林務課
観 光 交 流 推進課
土木課
都 市 計画課
学 校 教育課
生 涯 学習課
下水 道課
大雨 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
洪水 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
大雪 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
特別警報
大雨 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
大雪 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
暴風 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
暴風雪 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
その他 火災気 象情報
２ 警報等の住民に対する伝達活動
気象注意報、警報等を迅速かつ適切に伝達することは、災害発生直前に適切な行動をし、人 的、物的被害を回避するためにも重要である。
市は、関係機関から通知を受けた注意報・警報等及び指示事項が必要と認められた場合、速やかに 住民に周知徹底する。
消 防 署
( 消 防 団 管 理 室 )
区 長
広報広聴課
総務 課 長(支 所)
エフエム佐久平 佐久ケーブルテレビ
望月有線放送農業協同組合 庶務 課 長(本 庁)
長 野 ( 危 機 管 理 防 災 課 )
当 直 者
佐 久 広 域 連 合 消 防 本 部 長
野 地 方 気 象 台
市 長
副 市 長
総 務 部 長
市 民 凡例 勤務時間中
消 防 団 勤務時間外
(県防災行政無線)
(県防災行政無線)
(災害対策本部設置時 )
(防災行政無線・広報車 ) (防災行政無線・広報車 )
危機管理課長
総務税務係長
（消防団係）
広報情報課
２ < 3.応急 > 第 2 節 災害直前活動 ３ 異常現象発見時の通報
(1) 災害が発生あるいは拡大するおそれがある異常な現象を発見した者は、自己又は他人によ り市長若しくは警察官に、速やかにその情報を通報する。
(2) 通報を受けた市長あるいは警察官は、次の通報系統によりそれぞれ関係機関に通報すると ともに、できるだけその現象を確認し事態の把握に努める。
その際市長は、地方事務所あるいは建設事務所、保健福祉事務所等の県現地機関へ、また その影響が及ぶと思われる隣接市町村へ通報する。
(3) その他の関係機関は、下記通報系統によりそれぞれ関係の機関に速やかに通報することに より、長野地方気象台が事態を掌握する。
通報系統
警 察 官
発見者
警 察 本 部
佐 久 市
隣 接 市 町 等
県 現 地 機 関 県 危 機 管 理 部 警 察 署
長 野 地 方 気 象 台
４ 住民の避難誘導対策
風水害により、住民の生命、身体に危険が生ずるおそれのある場合には、必要に応じて、避 難準備情報の伝達、避難勧告、避難指示を行うなど適切な避難誘導を実施し、災害に備える。
（具体的な活動については、本章第 13 節「避難収容及び情報提供活動」を参照のこと。）
５ 災害の未然防止対策
市は、災害発生のおそれがある場合は、事前に適切な災害未然防止活動を行い、被害の発生 の防止に努める。
(1) 水防活動
「佐久市水防計画」に基づき、河川堤防等の巡視を行い、水防上危険であると思われる箇 所について、応急対策として水防活動を実施する。
(2) 河川管理施設、農業用排水施設等
洪水の発生が予想される場合には、ダム、せき、水門等の適切な操作を行う。
その操作に当たり、危害を防止するため必要があると認められるときは、あらかじめ必要 な事項を河川管理者・警察署等に通報するとともに住民に対して周知する。
(3) 道 路
降水量等に応じて、パトロール、事前規制等の必要な措置を実施する。
２ < 3.応急 > 第 2 節 災害直前活動
警報等の種類及び発表基準
気象業務法に基づくもの
大雨や強風などの気象現象によって、災害が起こるおそれのあるときには「注意報」が、重 大な災害が起こるおそれのあるときには「警報」が、県内の二次細分区域（主に市町村ごと別 表５参照）に発表される。また、大雨や洪水などの警報が発表された場合のテレビやラジオに よる放送などでは、重要な内容を簡潔かつ効果的に伝えられるよう、これまでどおり市町村を まとめた地域の名称を用いる場合がある。
警報・注意報の概要
種類 概 要
特別 警報
大雨、大雪、暴風、暴風雪、波浪、高潮等によって重大な災害の起こるおそれが著し く大きい場合、その旨を警告して行う予報
警報
暴風雨、暴風雪、大雨、大雪、高潮等によって重大な災害の起こるおそれがある場 合、その旨を警告して行う予報
注意報
風雨、風雪、強風、大雨、大雪、高潮等によって災害が起こるおそれがある場合に、
その旨を注意して行う予報
警報・注意報の種類と概要（長野地方気象台が発表するもの）
特別警報・警報・
注意報の種類
概 要
特別 警報
大雨 特別警報
大雨による重大な災害が発生するおそれが著しく大きいときに発表さ れる。大雨特別警報には、大雨特別警報（土砂災害）、大雨特別警報
（浸水害）、大雨特別警報（土砂災害、浸水害）のように、特に警戒 すべき事項が明記される。
大雪 特別警報
大雪により重大な災害が発生するおそれが著しく大きいときに発表さ れる。
暴風 特別警報
暴風により重大な災害が発生するおそれが著しく大きいときに発表さ れる。
暴風雪 特別警報
雪を伴う暴風により重大な災害が発生するおそれが著しく大きいとき に発表される。「暴風による重大な災害」に加えて「雪を伴うことに よる視程障害などによる重大な災害」のおそれについても警戒を呼び かける。
警報
大雨警報
大雨による重大な災害が発生するおそれがあると予想されたときに発 表される。大雨警報には括弧を付して、大雨警報（土砂災害）、大雨 警報（浸水害）、大雨警報（土砂災害、浸水害）として、特に警戒す べき事項が明記される。
洪水警報
大雨、長雨、融雪などにより河川が増水し、重大な災害が発生するお それがあると予想されたときに発表される。対象となる重大な災害と して、河川の増水や氾濫、堤防の損傷や決壊による重大な災害があげ られる。
大雪警報
大雪により重大な災害が発生するおそれがあると予想されたときに発 表される。
２ < 3.応急 > 第 2 節 災害直前活動 暴風警報
暴風により重大な災害が発生するおそれがあると予想されたときに発 表される。
暴風雪警報
雪を伴う暴風により重大な災害が発生するおそれがあると予想された ときに発表される。「暴風による重大な災害」に加えて「雪を伴うこ とによる視程障害などによる重大な災害」のおそれについても警戒を 呼びかける。
注意報
大雨注意報
大雨による災害が発生するおそれがあると予想されたときに発表され る。
洪水注意報
大雨、長雨、融雪などにより河川が増水し、災害が発生するおそれが あると予想されたときに発表される。
大雪注意報
大雪により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発表され る。
強風注意報
強風により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発表され る。
風雪注意報
雪を伴う強風により災害が発生するおそれがあると予想されたときに 発表される。
濃霧注意報
濃い霧により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発表さ れる。
雷注意報
落雷により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発表され る。また、発達した雷雲の下で発生することの多い突風や「ひょう」
による災害についての注意喚起が付加されることもある。急な強い雨 への注意についても雷注意報で呼びかけられる。
乾燥注意報
空気の乾燥により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発 表される。具体的には、火災の危険が大きい気象条件を予想した場合 に発表される。
なだれ注意 報
「なだれ」により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発 表される。
着氷注意報
著しい着氷により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発 表される。具体的には、通信線や送電線、船体などへの被害が起こる おそれのあるときに発表される。
着雪注意報
著しい着雪により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発 表される。具体的には、通信線や送電線、船体などへの被害が起こる おそれのあるときに発表される。
融雪注意報
融雪により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発表され る。具体的には、洪水、浸水、土砂災害などの災害が発生するおそれ があるときに発表される。
霜注意報
霜により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発表され る。具体的には、早霜や晩霜により農作物への被害が起こるおそれの あるときに発表される。
低温注意報
低温により災害が発生するおそれがあると予想されたときに発表され る。具体的には、低温のために農作物などに著しい被害が発生した り、冬季の水道管凍結や破裂による著しい被害の起こるおそれがある ときに発表される。